Via het grondbeleid intervenieert de overheid doelgericht op de grondmarkt. Grond wordt gekocht, geëxploiteerd, ontwikkeld en verkocht. Het omvat zaken zoals grondaankoop op vrijwillige basis, dan wel via onteigening, vestigen van een voorkeursrecht tot koop, tijdelijk beheer, opstellen van de grondexploitatie, bouwrijp maken, aanleg nutsvoorzieningen, inrichting van de openbare ruimte en kostenverhaal.
Het grondbeleid draagt bij aan:
- de realisering van maatschappelijk gewenste doelstellingen van de gemeente Venlo door het ontwikkelen van ruimtelijke fysieke initiatieven;
- de verbetering van de kwaliteit van de ruimtelijke inrichting;
- een rechtvaardigere verdeling van kosten en baten als gevolg van interventies door de gemeente, en/of particulieren op het terrein van de ruimtelijke inrichting.
Via actief grondbeleid en (strategische) aankopen kunnen onze ambities en urgente maatschappelijke opgaven versneld worden opgepakt. Hiermee wordt de regiefunctie van de gemeente versterkt. Hierbij zijn belangrijk het zicht hebben op ruimtelijke mogelijkheden van potentiële ontwikkellocaties, een adequaat aankoopmandaat en de beschikbaarheid van financiële middelen.
De gemeente bepaalt per gebiedsontwikkeling welke rol het meest passend is. Daarbij worden factoren afgewogen zoals de gewenste mate van publieke sturing, financiële risico's, grondposities, ontwikkelsnelheid en maatschappelijke doelen. Op basis van deze afweging kiest de gemeente voor actief grondbeleid, faciliterend grondbeleid of een tussenvorm (bijvoorbeeld)samenwerking met marktpartijen).
Gebouwd wordt vooral in het stedelijk centrum waarmee bij voorkeur ruimtelijke knelpunten worden opgelost. Bij de ruimtelijke ontwikkelingen maakt de gemeente zoveel mogelijk gebruik van bestaand (leegstaand) vastgoed en van gronden die hun beleidsfunctie hebben verloren. Herstructureringsprojecten in het stedelijk centrum zullen in het algemeen een beduidend hoger krediet vragen dan ontwikkelingen “in de groene wei”. Het is moeilijker om de grondexploitatie van een herstructureringsproject kostendekkend te maken.
De economische- en marktsituatie, in samenhang met de verbeterde financiële positie van de gemeente, bieden perspectief om invulling te geven aan een meer actief grondbeleid voor zowel de woningbouwopgave als andere doeleinden.