Bedrijfsvoering

De digitale transformatie ondersteunt de inhoudelijke opgaven en bedrijfsvoering toekomstbestendig te organiseren. In 2027 bouwen we voort op de stappen die de afgelopen jaren zijn gezet op het gebied van modernisering van systemen, informatie gestuurd werken, informatieveiligheid en innovatie. De toenemende digitalisering, de krapte op de arbeidsmarkt en nieuwe wet- en regelgeving maken het noodzakelijk om processen slimmer in te richten en tegelijkertijd publieke waarden te beschermen. Daarom richten wij ons in 2027 op vier samenhangende focusgebieden.

Een toekomstbestendige digitale basis

Een stabiele, veilige en moderne digitale infrastructuur vormt de basis voor onze dienstverlening en bedrijfsvoering. In 2027 zetten we de modernisering van ons applicatie- en informatielandschap voort en investeren we in de verdere optimalisatie van onze digitale werkplek. Daarbij ligt de nadruk op het vergroten van de samenhang tussen processen, systemen en data, het verder benutten van cloudoplossingen en het toekomstbestendig maken van applicaties. Hiermee creëren we de noodzakelijke flexibiliteit om in te spelen op maatschappelijke ontwikkelingen, veranderende wetgeving en nieuwe digitale mogelijkheden.

Slimmer werken met data, AI en automatisering

Naast het aantrekken, ontwikkelen en behouden van medewerkers onderzoeken we nadrukkelijk hoe werk slimmer en anders georganiseerd kan worden. De aanhoudende krapte op de arbeidsmarkt maakt dat capaciteitsvraagstukken niet uitsluitend kunnen worden opgelost door uitbreiding van personeel. Daarom zetten we in op innovatie in de bedrijfsvoering en het benutten van data, kunstmatige intelligentie (AI), automatisering en Robotic Process Automation (RPA).
Deze technologieën ondersteunen medewerkers bij routinematige werkzaamheden, administratieve processen en informatieverwerking. Hierdoor kunnen processen efficiënter worden uitgevoerd, nemen administratieve lasten af en ontstaat meer ruimte voor persoonlijke dienstverlening, complexe vraagstukken, samenwerking en vakmanschap. Door technologie en menskracht op een slimme manier te combineren, vergroten we de wendbaarheid, uitvoeringskracht en toekomstbestendigheid van onze organisatie.
Conform het vastgestelde AI- en algoritmebeleid passen wij deze technologieën verantwoord toe, met aandacht voor transparantie, ethiek, privacy en menselijke controle. Met behulp van pilots, businesscases en gerichte implementaties werken we toe naar een bredere en verantwoorde inzet van AI- en automatiseringstoepassingen binnen de gemeentelijke organisatie.

Digitale weerbaarheid en vertrouwen

Digitalisering brengt kansen, maar ook risico's met zich mee. Cyberdreigingen, privacyvraagstukken en de invloed van desinformatie vragen blijvende aandacht. Daarom versterken wij in 2027 onze digitale weerbaarheid door verdere implementatie van de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO), de continue monitoring van risico's en het vergroten van het beveiligingsbewustzijn van medewerkers. We actualiseren tevens ons beleid rondom dit onderdeel. Daarnaast werken we aan de uitvoering van het privacybeleid en blijven we investeren in een betrouwbare en veilige digitale omgeving voor inwoners, bestuur en medewerkers. Heldere communicatie en digitale weerbaarheid dragen bij aan het vertrouwen van inwoners in de gemeente en haar dienstverlening.

Transparante en toegankelijke informatievoorziening

Een betrouwbare overheid vraagt om een professionele informatiehuishouding. In 2027 zetten wij verdere stappen richting een informatievoorziening die transparant, toegankelijk en duurzaam is ingericht. Daarbij werken we volgens het principe van ‘open by design’ en investeren we in actieve openbaarmaking, duurzame digitale archivering en de vindbaarheid van informatie. Hiermee voldoen we aan de eisen uit onder meer de Wet open overheid, de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer en de nieuwe Archiefwet. Door informatie beter beschikbaar en bruikbaar te maken, versterken we zowel de dienstverlening aan inwoners als de kwaliteit van onze interne besluitvorming.

Binnen het onderdeel Mens en Organisatie blijven ook in 2027 en de daaropvolgende jaren twee strategische pijlers centraal staan: arbeidsmarkt en behoud van talent en permanent leren en ontwikkelen. Deze thema's zijn essentieel om als organisatie wendbaar, toekomstbestendig en aantrekkelijk te blijven in een steeds veranderende maatschappelijke en arbeidsmarktomgeving.

Arbeidsmarkt en behoud van talent

De krapte op de arbeidsmarkt blijft ook in 2027 een van de grootste uitdagingen voor de gemeentelijke organisatie. De combinatie van een vergrijzende beroepsbevolking, een afnemende groei van de arbeidsmarkt en een toenemende vraag naar specialistische kennis vraagt om blijvende aandacht voor het aantrekken, ontwikkelen en behouden van medewerkers.
Hoewel we binnen de gemeente Venlo onze vacatures op dit moment over het algemeen goed weten te vervullen, is dit geen vanzelfsprekendheid. Juist in een steeds competitievere arbeidsmarkt is het belangrijk om te blijven investeren in onze arbeidsmarktpositie en ons werkgeverschap. Alleen door blijvend zichtbaar, aantrekkelijk en onderscheidend te zijn als werkgever kunnen we ook in de toekomst beschikken over voldoende en kwalitatief goede medewerkers. Voor een aantal specialistische functies blijft het bovendien een uitdaging om geschikte kandidaten te vinden.
Daarom blijven we inzetten op:

• Versterking van onze arbeidsmarktpositie en verdere uitvoering van de arbeidsmarktstrategie;
• Strategische personeelsontwikkeling, duurzame inzetbaarheid en mobiliteit;
• Het versterken van het werkgeversmerk Gemeente Venlo;
• Het bieden van aantrekkelijke arbeidsvoorwaarden, ontwikkelmogelijkheden en loopbaanperspectief.

De opgaven waarvoor gemeenten staan, blijven onverminderd groot. Denk hierbij aan opgaven op het gebied van woningbouw, duurzaamheid, energietransitie, bestaanszekerheid, opvang en integratie en de toenemende complexiteit van wet- en regelgeving. Om deze opgaven te kunnen blijven realiseren, zijn voldoende gekwalificeerde medewerkers noodzakelijk. Tegelijkertijd neemt de concurrentie op de arbeidsmarkt toe, onder meer vanuit omliggende stedelijke regio's en andere publieke en private werkgevers. Investeren in onze mensen en onze positie als werkgever blijft daarom een voorwaarde om onze bestuurlijke en maatschappelijke ambities waar te maken.

Permanent leren en ontwikkelen

De tweede pijler is permanent leren en ontwikkelen. De samenleving verandert voortdurend en de vraagstukken waarmee medewerkers worden geconfronteerd worden steeds complexer. Dit vraagt om vakbekwame professionals die zich blijven ontwikkelen en die kunnen inspelen op nieuwe ontwikkelingen, veranderende verwachtingen van inwoners en technologische innovaties.
In 2027 bouwen we verder aan een krachtige leercultuur en de doorontwikkeling van ons leerhuis. Hierbij bieden we een samenhangend aanbod van leer- en ontwikkelactiviteiten op individueel, team- en organisatieniveau. Daarnaast werken we verder aan leerlijnen per generiek functieprofiel, zodat medewerkers beschikken over de kennis, vaardigheden en competenties die nodig zijn om hun vakmanschap actueel te houden en verder te versterken.

Communicatie en participatie worden steeds belangrijker in de verbinding en samenwerking met inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners om ze actief te betrekken bij de ontwikkeling, uitvoering en evaluatie van gemeentelijk beleid. Communicatie zorgt voor tijdige, begrijpelijke en transparante informatie-uitwisseling, terwijl participatie ruimte biedt voor dialoog, inbreng en samenwerking. In lijn met de kadernota investeren we in de verdere professionalisering, zodat we participatie effectiever in processen inzetten en beter laten aansluiten bij de behoeften van de samenleving. Medewerkers en bestuurders worden ondersteund met kennis, methodieken en instrumenten om participatie effectief vorm te geven en verwachtingen helder te managen. Daarbij is aandacht voor inclusiviteit, toegankelijkheid, maatwerk en het bereiken van diverse doelgroepen. Door communicatie en participatie integraal in te zetten, versterken we het vertrouwen in de overheid, vergroten we de betrokkenheid bij gemeentelijke opgaven en verbeteren we de kwaliteit en het draagvlak van besluitvorming.

Vanuit meerdere invalshoeken vinden we het belangrijk dat onze kantooromgeving voldoet aan de wensen van deze tijd. Daarom revitaliseren we in de periode 2027-2030 we het Stadskantoor en Nedinsco. Meer specifiek wordt aandacht besteed aan 3 onderdelen: stoffering, meubilering en audiovisuele middelen. Het werk(plek)concept dient daarbij als uitgangspunt.

Stoffering

De vloerbedekking op beide kantoorlocaties is aan vervanging toe. De afgelopen jaren is, naast reguliere schoonmaak, waar nodig dieptereiniging uitgevoerd. Door slijtage en toenemende vervuiling van met name de looproutes is vervanging vanuit hygiënisch en representatief oogpunt noodzakelijk. Daarnaast passen we waar nodig stoffering toe in werk- en verblijfsruimten om de akoestiek te verbeteren, ruimtes beter te zoneren en een prettige en professionele werkomgeving te creëren.

Meubilering

Het huidige werkplekconcept is gebaseerd op activiteitengericht werken, met aandacht voor individueel werken, samenwerken en geconcentreerd werken. Door de toegenomen toepassing van hybride werken zijn de behoeften van medewerkers veranderd. Er is meer vraag naar flexibele werkplekken, verstelbaar meubilair en een inrichting die samenwerking en efficiënt ruimtegebruik ondersteunt. Door meubilair gedeeltelijk te vervangen, uit te breiden of anders in te richten, sluiten de werkplekken beter aan op de huidige manier van werken en kan de beschikbare kantoorruimte optimaal worden benut.

Audiovisuele middelen

Audiovisuele voorzieningen zijn onmisbaar voor een moderne en digitale werkomgeving. Om hybride samenwerken verder te ondersteunen, investeren we in de uitbreiding en vervanging van apparatuur. Daarbij kiezen we voor toekomstbestendige oplossingen met geïntegreerde faciliteiten voor hybride vergaderen, zoals Microsoft Teams Rooms. Afhankelijk van de functie en grootte van de ruimte worden passende voorzieningen toegepast. Ook de schermen van de publicatiewand in het Stadskantoor worden vervangen. Deze modernisering draagt bij aan gebruiksgemak, een uniforme inrichting van vergader- en teamruimten en een professionele uitstraling.
Met deze revitalisatie realiseren we een uniforme, flexibele en toekomstbestendige kantooromgeving die medewerkers optimaal ondersteunt en tegelijkertijd een professionele en representatieve uitstraling biedt.

In het coalitieakkoord is de ambitie opgenomen ten aanzien van het versnellen van betalingen aan leveranciers. Hiertoe heeft de administratie voor de zakelijke rekeningen de vervaldatum aangepast naar 0 dagen. De vervaldatum voor particuliere rekeningen was al 0 dagen.
In alle gevallen waarin de goedkeuring plaatsvindt vóór het verstrijken van de huidige termijn van 21 dagen, leidt dit tot een snellere betaling aan de leverancier.

Met de financiële en control/auditfunctie van de gemeente Venlo zorgen we voor een duurzame en gezonde financiële huishouding. De juiste, tijdige en volledige financiële informatievoorziening staat daarbij centraal om elementen als sturing, prioritering en de toets op uitvoerbaarheid te ondersteunen. Ook in 2027 richten we ons op enkele belangrijke, doorlopende projecten en activiteiten. Daarbij blijft het behouden van een structureel en reëel evenwicht in onze meerjarenbegroting 2027-2030 een essentieel speerpunt. Om dit te bewaken, monitoren we ontwikkelingen op financieel gebied voortdurend.

Op het gebied van control en auditing zetten we in 2027 verdere stappen in de richting van een breder 'in control statement'. Dit omvat meer dan alleen de financiële rechtmatigheid. Er is speciale aandacht voor de ESG-criteria (Environmental, Social en Governance). Hiermee streven we naar een verantwoording die breder en maatschappelijk verantwoord is. Deze ontwikkelingen dragen bij aan het beheersen/versterken van de financiële positie en de kwaliteit en reikwijdte van onze verantwoording.

Opvolging rekenkameronderzoek ‘Onderbesteding’

De gemeenteraad heeft op 16 september 2026 besloten de zes aanbevelingen uit de rekenkamerbrief Onderbesteding over te nemen. Zoals eerder toegelicht sluiten deze aanbevelingen voor een belangrijk deel aan bij de verbeteringen die reeds in gang zijn gezet. Zo is, zoals in het eerste hoofdstuk van deze begroting toegelicht, ingezet op minder voorzichtig ramen om te komen tot een realistischer begrotingsbeeld. Daarnaast loopt momenteel de pilot Realistisch Begroten, gericht op het verder verbeteren van de kwaliteit en uitvoerbaarheid van ramingen. Ook werken wij aan een nadrukkelijkere koppeling tussen de interne en externe planning- en controlcyclus, zodat sturing, monitoring en verantwoording beter op elkaar aansluiten. Voor de aanbevelingen, waaronder de informatievoorziening over personele inzet en de verdere versterking van de uitvoerbaarheidsanalyse, komen wij in 2027 met een concreet voorstel waarin wordt aangegeven op welke wijze invulling wordt gegeven aan de aanbevelingen van de Rekenkamer.