De gemeenteraad heeft besloten tot het instellen van een strategisch investeringsfonds (in de vorm van een bestemmingsreserve) mede te voeden uit incidentele begrotings- en rekeningresultaten. Dit tegen de achtergrond van de behoefte om de begroting in de toekomst minder te belasten bij afwegingen rondom de voor de toekomst van Venlo majeure strategische investeringen (kansen). Eveneens heeft de gemeenteraad criteria vastgesteld op basis waarvan een beroep kan worden gedaan op deze middelen.
Het fonds (feitelijk een bestemmingsreserve) heeft in deze begroting een stand van € 46,1 miljoen (Stand per 1-1-2027 € 41,8 miljoen en de door de gemeenteraad vastgestelde toevoeging in 2027 ad € 4,3 miljoen) en kent een plafond van € 50 miljoen.
In deze programmabegroting 2027-2030 zijn de volgende drie bestedingsvoorstellen opgenomen die leiden tot onttrekkingen:
- Programma 'Centrumstad Venlo', programmalijn 'de basis sterk houden' Voorstel 'Voorbereidingsinvestering Flujasplein' ad € 5,5 miljoen in 2027;
- Programma 'Centrumstad Venlo', programmalijn 'Verbreden en robuust maken' voorstel 'Hoogwaterkering Maaskade' ad € 1 miljoen in 2027;
- Programma 'Welvarend Venlo', programmalijn 'kennisinfra en arbeidsmarkt' voorstel 'Strategische samenwerking Universiteit Maastricht' ad € 6,5 miljoen in 2029.
Deze voorstellen dragen direct bij aan de versterking van Venlo als aantrekkelijke woon- en werkstad. Per saldo resteert er in het strategisch investeringsfonds een onbestemd bedrag van € 33,1 miljoen.
Een aantal strategische ontwikkelingen zijn of worden in gang gezet die (substantiële) middelen vragen op de (middel)lange termijn waarin nog niet voorzien is. Het gaat hierbij om kansen dan wel ontwikkelingen die vooral impact in deze periode van de programmabegroting 2027-2030 en/of buiten dit meerjarenperspectief gaan voordoen.
De gemeenteraad heeft de volgende criteria vastgesteld:
- Doelstelling van het fonds is het in gang zetten van strategische opgaven met een groot maatschappelijk rendement. Uit het fonds kunnen bijdragen worden gedaan ten behoeve van financieel onrendabele investeringen;
- Investeringen waaraan een bijdrage wordt gedaan dienen inhoudelijk te worden gemotiveerd in het licht van het perspectief zoals dat is opgenomen in de Visie Venlo 2040, de daarvan afgeleide lange termijndoelen en middellange termijndoelen zoals verwoord in de deelvisies: economische visie, visie sociaal domein en de omgevingsvisie. Daarbij dient duidelijk te worden gemotiveerd en aangegeven:
- Het beoogde maatschappelijk effect van de betreffende investering;
- Hetgeen er wordt gerealiseerd en op welke wijze dit bijdraagt aan het onder 1. aangegeven effect;
- Er worden geen bijdragen gedaan aan investeringen die plaatsvinden op grond van een wettelijke verplichting of waarvoor van het rijk op een andere wijze in voldoende mate middelen worden ontvangen of beschikbaar gesteld hadden moeten worden;
- Er is onderzocht welke mogelijkheden er zijn om aan te sluiten bij co - financieringsmogelijkheden van derden;
- Voorafgaand aan de claim op de fondsmiddelen is navolgbaar onderzocht in hoeverre nieuw voor oud kan worden aangewend ter (gedeeltelijke) dekking van de betreffende investering;
- Voorbereidingskosten (voorafgaand aan het investeringsbesluit), exploitatielasten (onderhoud en vervanging) en risico’s komen niet in aanmerking voor dekking uit het fonds;
- De minimumomvang van een investeringsvoorstel bedraagt € 1.500.000 (inclusief bijdragen derden);
- Het fonds kan ingezet worden ten behoeve van nieuwe investeringen. Bestaande investeringen komen niet voor een bijdrage in aanmerking;
- Investeringsvoorstellen kunnen het hele jaar, passend binnen de doelstellingen, aan uw raad worden voorgelegd;
- Het gaat om investeringen om de strategisch opgaven mogelijk te maken aan de hand van eerder genoemde criteria (bijv. strategische (grond)aankopen). Op basis van concrete businesscases en toepassing van verslagleggingsregels en (latere) bijdragen van derden zullen de vrijvallende middelen terugvloeien naar het Strategisch Investeringsfonds Venlo;
- Een vast te stellen bovengrens van € 50 miljoen.